[2026-08-08] 韩国新设”国内生产税额抵免” 覆盖六大战略产业至2036年 — 追赶美国IRA与日本生产促进税制

韩国产业通商部8月7日通报，8月3日公布的《2026年税制改编方案》中新设了国内生产税额抵免制度。适用于太阳能发电、风力发电、二次电池、半导体、核心材料、AI机器人零部件六大领域，企业只要在韩国境内实际生产并销售，即可按产量与基准抵免额获得所得税、法人税减免，适用期限至2036年12月31日。

与以往在设备投资阶段一次性给予优惠的”国家战略技术税额抵免”不同，此次新制度与实际产量挂钩。为推动首都圈以外地区的产业分散，非首都圈生产将获得更高的地区系数加成。出于财政可持续性考虑，抵免期最后3年将按75%→50%→25%逐步递减，且不得与综合投资税额抵免重复申请——官方称这与”美国、日本等主要国家做法一致”。(来源：韩国政策简报)

为什么这项政策对中国、台湾供应链具有直接意义

此次新设抵免所覆盖的二次电池核心材料环节，长期高度依赖中国供应——正极材料前驱体、石墨负极材料等关键原料的全球产能仍集中在中国。韩国以生产端税收优惠鼓励本土电池材料生产，客观上是在降低对中国供应链的依赖度，与中国电池材料出口企业形成更直接的竞争关系。另一方面，抵免名单中的半导体产业则把韩国生产线直接摆在台积电（TSMC）主导的晶圆代工竞争格局对面——韩国近期素部装”超级乙方”合作项目与本次生产税额抵免属于同一条供应链自主化政策线，两者叠加意味着韩国正加快摆脱对中国大陆原材料与台湾代工产能的双重依赖，这将直接影响中国电池材料出口商与台湾晶圆代工产业的中长期竞争位置。

产业影响

半导体、电池、太阳能、风电、核心材料、AI机器人零部件均属于前期资本投入大、回收周期长的产业。产量挂钩的税收抵免为企业维持并扩大境内产能提供持续激励，而不只是获得一次性投资抵免后仍将产能转移海外。

消费者影响

对消费者而言，直接价格影响有限，但供应稳定性这一间接效应更为重要——本土生产基础增强，有助于降低芯片、电池相关产品的供应中断风险。劳工与公民团体则担心，大企业获得的减税额最终可能通过其他税种或公共支出调整转嫁给其他群体，具体走向仍取决于国会审议阶段的资格认定范围。

参考资料

• 韩国政策简报原文（2026年8月7日）
• 产业综合期刊 — 半导体、电池国内生产税额抵免解读
• KOTRA东京IT支援中心 — 日本战略领域国内生产促进税制

来源：https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148969682