韩国新跃基金、海外回流U-turn制度与Furiosa AI投资同日落地。2026年5月29日，韩国政府在副总理兼财政经济部长官具润哲主持的经济关系长官会议、金融委员会及国民成长基金基金运用审议会上，同步推出涵盖家庭债务减免、产业回流制度重塑与主权AI资本投放的三大政策。这恰逢李在明政府执政满一周年之际同周公布的政策套餐，意图明确：将经济复苏的工具不再以一次性应急的形式发布，而是嵌入常态制度中持续运转。下文将按照家庭、产业、先进投资的顺序，逐一拆解韩国新跃基金、U-turn再定型方案与Furiosa AI投资的具体内容。
一、新跃基金第5轮——9602亿韩元收购，累计75万人受益
金融委员会5月29日通报，韩国资产管理公社(KAMCO)运营的新跃基金完成第5轮债权收购。本轮目标为逾期7年以上、本金5000万韩元以下的个人无担保债权，单轮即覆盖约11万6000人、9602亿韩元，制度推出以来累计受益者达到75万人。收购完成后催收立即停止；对基础生活保障受领人等社会弱势群体的债务，无需单独审查偿还能力即可直接核销。
本轮另一个关键变化是卖方主体的扩大。除原有银行体系外，本次新跃基金从农协资产管理公司、相互金融(村金库、水协、信协、林组)、私人讨债机构以及公共机构等持有的长期逾期债权中进行批量收购。这意味着非首都圈、高龄、农村群体的债务首次被系统性纳入救济范围。对比韩国信用恢复委员会每年约14万至15万件的个人债务调整申请，75万累计人数大致相当于多年通过常规程序处理的总量，且通过直接收购加核销方式实现，复苏速度显著快于私人和解或法院重整。
二、海外回流(U-turn)制度全面再设计
同日，韩国产业通商部在经济关系长官会议上公布「国内回流(U-turn)再定型与促进方案」。发表文件将出发点清楚定位为「应对全球保护主义强化、供应链重组等对外环境变化」，并将海外工厂回流升级为地方投资活性化与先端战略产业本土能力确保的核心国政课题。新方案设有四大支柱：①U-turn认定范围再设计——把先端战略领域的研发与生产基地纳入认定；②U-turn补贴体系重构——由设施投资比率为主，改为地方投资、就业拉动、技术外溢等多维度评分；③评估管理强化与履行要件合理化——按全球供应链时序认定分阶段执行；④战略性引进与投资履行贴身扶持——政府提前锁定可信候选企业，提供选址、许可、人才匹配等一站式服务。
从国际背景看，美国《通胀削减法案》(IRA)与欧盟《关键原材料法》(CRMA)持续加码补贴竞赛，韩国如不在本土同步加码，先端战略制造可能永久外流。新U-turn制度因此不应单纯被视为就业政策，而更接近产业安全政策，并通过地方投资条款与区域经济政策实现联动。
三、国民成长基金——Furiosa AI 3700亿韩元直接投资及4项跟进
5月28日，金融委员会主持下的国民成长基金基金运用审议会批准5项融资，包括3项第2次大型项目和2项一般项目。其中最受关注的是对国产AI推理芯片企业Furiosa AI追加3700亿韩元先端基金直接股权投资，围绕该公司的国民成长基金整体动员规模预计将达8000亿韩元左右。其余批准项目涵盖下一代生物-疫苗设备建设与研发支持(含SK生物相关投资)以及国产AI半导体开发资金。
这一资金落地与4月战略委员会第2次会议入选的6项第2次大型项目相衔接——彼时已优先选定可早期产生实质成果的生物、显示等产业以及「主权AI生态系统扩张项目」。5月起一般项目轨道亦同步运行，「设计→选定→资金执行」的完整循环正式进入实战阶段。对仍高度依赖英伟达GPU的韩国AI产业而言，公共资本以数千亿韩元规模直接押注国产推理芯片，等于在资本层面正面支撑「半导体—模型—服务」本土堆栈的战略构想。
四、整体含义：恢复工具被嵌入制度
三项政策分属家庭、产业与先进投资，但其共同点是放弃逐案审批模式，改用制度化触发机制。新跃基金固化了「收购即停催收+弱势群体免审核销」流程；U-turn制度以多维评分自动分配补贴；国民成长基金以委员会两段制流程稳定释放资本。在保护主义、供应链重组与AI算力稀缺三重压力下，韩国选择将复苏工具嵌入国家机器，而非作为周年庆活动一次性发布——这正是5月29日一揽子政策最具结构性意义的信号。
资料来源
- 新跃基金第5轮收购(9602亿韩元、累计75万人): korea.kr 政策新闻
- 海外工厂U-turn再定型与促进方案: korea.kr 政策新闻
- 国民成长基金批准Furiosa AI、SK生物等5项融资: korea.kr 政策新闻
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