核心要点：2026年6月5日，韩国三个部门同日发布人工智能政策，把「AI民生服务」「AI研发预算审议」「AI/数字化农村安全」一并打包，构成韩国「AI数字政府」全面运行的标志性日子。这三项发布分别由科学技术信息通信部（MSIT）和农林畜产食品部（MAFRA）牵头，但应作为一组完整的政策信号阅读——即把AI/数字工具同时嵌入对民众的服务、政府研发治理、最脆弱劳动群体的安全保护。
官方出处：「AI民生10大项目」正式启动（政策简报）·国家研发预算审议AI「연.예.인」（政策简报）·农机事故119自动报警（政策简报）
1. 同日三连发的政策含义
李在明政府执政满一周年后，政策发布呈现明显的「长远愿景 + 即期可感」并行模式。6月4日推出了西海5岛6772亿韩元发展计划、2045科学技术开拓者战略委员会、退休年金500万亿统合门户改版的「20到30年长远三连套」；6月5日则把镜头切换到「年内、明年上半年百姓能用上的AI服务」。
结构性背景同样关键。韩国国家研发预算从2017年的18.9万亿韩元增至2027年度待审议的35.5万亿韩元，1.8倍；项目数量从639项增至1430项，2.2倍。与此同时，农林业事故率约为全产业平均的7.5倍，死亡率3.1倍，2024年农业从业者死亡297人中，因农机事故死亡的有174人，占比59%。AI同时被用来吸收行政膨胀压力、提升研发效率、并保护本国最脆弱的劳动群体。
2. AI民生10大项目 — 今年4项、明年上半年6项
「AI民生10大项目」是科学技术信息通信部把「AI三强国」战略落地为「百姓能体验」的核心抓手。6月5日在首尔麻浦区Nurikkum Square举行联合报告会，会上MSIT明确两阶段交付：今年4项AI智能体服务，明年上半年再上6项。
- 第一波（2026年）：（一）AI智能体农畜产品实惠消费信息平台；（二）AI国税咨询系统；（三）儿童与青少年危机应对服务；（四）AI国家遗产解说方案。
- 第二波（2027年上半年）：（五）「人人的警察官」服务；（六）小工商业者AI创业与经营咨询方案；以及4项陆续公布的项目。
MSIT信息通信政策室长李度奎表示，这是「让人民体感AI三强国跃升成果的第一步」。值得注意的是，KPI已从产业竞争力切换到「国民实感」，这是韩国AI政策叙事的关键转向。儿童·青少年危机应对项目尤其需要谨慎，因为它牵涉个人信息保护法、青少年保护法与刑事程序中的令状主义，「AI犯错时谁来负责」的失败治理（failure governance）必须公开透明。
3. 「연.예.인」(Yeon-Ye-In) — 5个月内零额外预算开发的本土行政LLM
「연.예.인」是「研究开发预算审议人工智能」的韩语首字缩写，由MSIT基于韩国AI公司Upstage的「Solar-Open 100B」基础模型开发，借用韩国科学技术信息研究院（KISTI）与韩国电子通信研究院（ETRI）的人员与设备，仅用5个月、零额外预算完成。MSIT之所以放弃LG「Exaone」或SKT大型模型，选择规模相对较小的Solar-Open，理由是「政府现有资源可以快速微调并立即投入实际服务」。
- 训练语料：近5年约2,850个国家研发项目档案、国家科技信息服务（NTIS）的1243万条研究成果数据、约2万份相关文书。
- 安全架构：通过国家情报院安全审查；屏蔽外部网络搜索；只在内部审议资料与已验证的NTIS数据范围内回答；答案附带来源标注；双重冗余防泄漏系统。
- 生产力目标：行政业务时长减少50%以上；实现「无纸化预算审议」。
- 财政效益估算：若AI再识别出35.5万亿韩元中10%的重复或低效项目，约3.5万亿韩元可用于其他领域重配。
- 实战表现：5月11日开始正式审议，166名专门委员均已使用至少一次。一名AI领域委员表示「过去审议高峰期连饭都吃不上，用AI后能按时吃饭，专心做实质性审议」。
政府坦承幻觉与训练偏差风险，并承诺通过使用记录与委员反馈持续优化中立性与准确性。最终判断与责任仍由专门委员承担——AI生成的草案只作辅助，不具最终效力。这一「人类终判 + AI辅助」原则在国际比较中属于较为谨慎的设计，可与英国AI使用准则及新加坡公务员AI操作指引相参照。
4. 农机事故119自动报警 — 把数字安全送进高风险地区
MAFRA联合农村振兴厅、山林厅推出「农林分野安全管理综合对策」，制定5大战略18项任务，目标到2030年农林事故率削减25%。标志性举措是部署1297台农机事故感知终端，与全罗南道、江原道、庆尚北道消防本部的119系统试点联动，把翻车、夹卡等事故自动连接到119急救。这相当于把欧盟2018年起对乘用车强制实施的eCall自动呼救机制扩展到农机领域。
- 必装安全结构的农机类别从拖拉机、运输车、装载机、骑乘除草机4类扩至加上叉车、挖掘机的6类；骑乘式农机必须装配未系安全带90秒报警装置；后部反射板标准对齐汽车（长度14cm以上）。
- 事后检定覆盖从299款扩至350款；不达标可吊销认证。
- 伐木作业方面，液压伐木机、安全帽等安全装备购置费补贴70%，最高每台3000万韩元；只有具备山林技术员资格或受过培训者才能从事伐木；现场代理人由原来管理3个工地改为只能管理1个工地。
- 对弱势群体的针对性保障：高龄农往诊巴士项目从今年264个点·7.5万人扩展到明年353个点·8.4万人；女农特殊体检年龄上限从70岁上调至80岁；田野公共厕所试点50个（2.5亿韩元）；女性友好型农机新增25种（原27种）；外国人季节工（E-8）签证申请需提交安全检查清单，并以9种语言（含越南语、泰语、尼泊尔语等）制作教育材料。
5. 国际比较与未来12个月看点
韩国选择「本土AI ＋ 政府数据 ＋ 国家情报院安全审查 ＋ 屏蔽外部检索」的设计，与欧盟AI法案、英国AI机遇行动计划、新加坡国家AI战略2.0的「AI主权」方向一致。农机119自动报警则可视为eCall的农村版本——在人口老龄化、农村独居比例上升的现实下，把「事故发生→未被发现→死亡」这一链条用数字化手段切断。
未来12个月可观察的关键指标：（1）首批4项AI服务的实际体感质量，特别是儿童危机响应的误报率；（2）연.예.인的审计方法论是否公开；（3）农村地区119无线信号覆盖与自动报警实效；（4）AI识别的重复项目是否真正导致预算重新分配；（5）AI辅助决策中的人类最终判断责任界定是否清晰。这三项发布共同的特点是「定量KPI ＋ 国民实感出口 ＋ 本土AI企业核心」，是值得长期跟踪的政策范式。
参考资料
- 大韩民国政策简报（官方）：「AI民生10大项目」正式启动
- 大韩民国政策简报（官方）：国家研发预算审议AI「연.예.인」
- 大韩民国政策简报（官方）：农机事故119自动报警·农林分野安全管理综合对策
- 相关报道：[2026-06-04] 西海5岛·2045科技开拓者·退休年金500万亿统合门户改版
本文基于大韩民国政府官方RSS（korea.kr）2026年6月5日发布的3条政策简报撰写。