2026年6月2日上午10时10分至10时22分,仅12分钟之内,韩国国民权益委员会(委员长郑一然)与雇用劳动部下属韩国雇用信息院(院长李昌洙)在政府官方门户korea.kr接连发布三份正式公文。三份公文共同指向同一主线:让市民在与政府打交道时少跑路、少交纸、少花钱。在国民主权政府一周年总结刚刚结束、6月1日宣布公务员加薪3.5%与开放100种高价值公共数据等宏观政策之后,本次发布将聚焦点切换到“市民日常摩擦”,是政府执政第二年“数字行政体感战略”的首批落地动作。(资料来源:korea.kr官方RSS,2026-06-02)
一、政策背景:从一周年总结到“体感行政”
李在明政府执政第一年以宏观改革为主线:外交修复、韩美关税协议落地、民法全面修订、史无前例的预算扩张。但市民对这些宏观成果的“体感”相对有限。本周开始,政策语言明显切换。6月1日上午发布的“公务员薪资上调3.5%、AI高价值公共数据100种开放、天光激光武器核心部件国产化”仍属宏观层面,而6月2日的三连发则直击“语学考试、行政文书、求职平台”三大日常痛点。三项政策共同特征是:不新增基础设施,而是把已经投入运行的政府24、e하나로민원、雇用24三大平台“用得更聪明”。
二、公认语学考试成绩“一次登记”:TOEIC、TOEFL、TEPS最长五年通用
权益委向人事革新处、韩国产业人力公团、金融监督院三大机构提出制度改进建议:把分散的语学成绩登记系统打通,使一次登记的成绩在最长五年内跨机构通用。过去,同一名考生若同时报考公务员、国家专门资格考试、金监院招聘,需要将同一份语学成绩分别在三处登记,且各机构要分别核验真伪,行政低效率长期累积。试卷出题机构本身的成绩有效期通常仅两年,过期后市民必须重新应考,经济负担可观。
新方案还修补了一项关键漏洞:此前在“Q-Net”等国家专门资格考试机构登记的成绩,无法在“政府24”申请“语学成绩预登记确认书”,也无法在“e하나로민원(行政信息共用系统)”中检索。改进后,Q-Net登记的成绩同样可以经由政府24与e하나로민원被其他公共机构识别使用。权益委副委员长韩三锡表示,该改进“将显著减轻考生再应考负担,大幅提升公共机构行政效率”。按韩国每年约百万规模的公职考试与国家专业资格考试报考者计算,可节省的家庭考试支出与机构核验成本极为可观。
三、地方政府181种文书免提交:有制度,但现场不执行的问题
“行政信息共用制度”依据《电子政府法》第36条于2008年建立,目前指定共用文书达181种,包含户籍誊本、地方税完纳证明等。法理上,市民完全不需要再次提交;实际操作中,地方政府窗口仍以惯性方式要求市民补交。权益委2026年3月针对全国243个地方政府的实态调查发现,三类问题最常见:(1)申请书中“可免提交文书”标示不清;(2)经办公务员习惯性要求市民补件;(3)自治民愿处理基准表未及时更新至实际运行的民愿事务。
权益委与行政安全部联合提出三条整改:第一,各地方政府对涉及共用信息的民愿事务进行全量普查,通过修订自治法规在申请书表单中明确标注“免提交”;第二,把实际正在运行的民愿事务现行化到自治民愿处理基准表;第三,自治法规增改时设立行政信息共用前置审查环节,并强化窗口公务员培训。副委员长韩三锡明言:“减负制度必须在窗口真正运转起来。”
四、雇用24平台AI升级:从1.985亿条日志开始
《雇用议题》2026年春号以“数字雇用服务的未来”为主题,集中刊载多项围绕雇用24平台的实证研究。其中最具突破意义的是“通过雇用24用户日志数据分析诊断服务使用瓶颈与UX改善方案”,研究团队对约1.985亿条访问日志与198万条会话日志进行了实证分析,系统识别用户中断与不便所在,标志韩国公共雇用服务由“经验式UX”进入“数据驱动UX”阶段。
“基于机器学习的职业适配度评估与雇用服务推荐高级化方案”利用韩国职业信息(KNOW)数据库,对537种职业的能力要求、兴趣与价值观维度展开分析,提出基于机器学习的个性化职业匹配模型;“生成式AI赋能数字雇用服务咨询支持用户实证研究”则发现,职业咨询师对AI在初诊自动化、职业路径规划、核心能力反馈、自我介绍生成方面的需求最高。AI雇用服务战略室长金英浩强调:“未来公共雇用服务将在数据、AI与用户体验有机融合的结构中,更积极地为每一位国民发现并连接职业机会。”
五、三连发的含义:第二年“数字行政体感战略”首批落地
三项政策有一个共同DNA:让政府系统中早已存在但未被充分利用的数据“用得更聪明”。语学成绩串联试卷机构与三大公共机构,181种文书把中央行政信息共用系统贯彻到地方窗口,雇用24以约2亿条日志展开数据驱动改造。若结合6月1日宣布的“2028年前开放100种高价值公共数据”,韩国公共数字基础设施已经形成“开放-连接-使用”三阶段同时演进的格局。下一阶段焦点是政府24、e하나로민원、雇用24整合用户体验的演化深度。
资料来源
- 国民权益委员会《公认语学考试成绩活用扩大方案》2026-06-02 — korea.kr 公文
- 国民权益委员会《行政信息共用活性化方案》2026-06-02 — korea.kr 公文
- 雇用劳动部 / 韩国雇用信息院《雇用议题》2026年春号 2026-06-02 — korea.kr 公文