Die direkte Ermittlungsbefugnis der Staatsanwaltschaft wird auf die neu gegründete Behörde für schwere Straftaten (SCIA) übertragen, während die Staatsanwaltschaft sich künftig auf die Erhebung und Aufrechterhaltung von Anklagen konzentriert. Dies setzt das Prinzip der Trennung von Ermittlung und Anklage um und soll strukturell Machtmissbrauch verhindern. Die SCIA, die dem Innenminister untersteht, ist für die Untersuchung von neun schweren Straftaten wie Korruption, Wirtschaftsdelikten, Amtsträgervergehen, Wahlvergehen, Verteidigungsprojekte, Großkatastrophen, Drogen, Landesverteidigung und Cyberkriminalität zuständig. Die Taskforce für Justizreform gab bekannt, dass die Behörde und das neue Staatsanwaltschaftsgesetz im Oktober 2024 starten und die Gesetzesentwürfe vom 12. bis 26. Juni zur öffentlichen Stellungnahme ausliegen.
Das Staatsanwaltschaftsgesetz streicht die Ermittlungs- und Einleitungsbefugnis aus dem Aufgabenbereich der Staatsanwälte und definiert deren Rolle klar als Anklageerhebung und -aufrechterhaltung. Die interne und externe Kontrolle wird gestärkt: Fallprüfungs-Ausschüsse werden bei jeder Oberstaatsanwaltschaft eingerichtet, und der Anteil externer Mitglieder im Qualifikationsausschuss wird erhöht, um Objektivität und Fairness zu gewährleisten. Für politische Aktivitäten von Staatsanwälten gelten neue Strafvorschriften, darunter bis zu fünf Jahre Haft und Berufsverbot für die Beteiligung an Parteien oder politischen Organisationen. Leistungsbewertungen berücksichtigen nun auch Berufungs- und Freispruchquoten.
Das Gesetz zur Behörde für schwere Straftaten zielt darauf ab, durch die Trennung von Ermittlungs- und Anklagefunktionen Lücken in der nationalen Ermittlungsfähigkeit zu vermeiden. Neben den neun schweren Straftaten kann die Behörde auch Vergehen von Beamten der Staatsanwaltschaft oder anderer Ermittlungsbehörden sowie Fälle, die nach speziellen Gesetzen übertragen wurden, untersuchen. Die Behörde verfügt über ein duales Personalmodell mit Ermittlungsjuristen und spezialisierten Ermittlern, die flexible Karrierewege und Beförderungen ermöglichen. Spezialermittler können zu Ermittlungsjuristen oder in Führungspositionen aufsteigen, was die Personalführung flexibel macht. Bei Ermittlungsüberschneidungen kann die Behörde die Übertragung von Fällen an andere Ermittlungsbehörden beantragen, um Verwirrung zu minimieren.
Mit der Einführung der SCIA und der Neuausrichtung der Staatsanwaltschaft wird die Trennung von Ermittlung und Anklage institutionell verankert. Die Aufsicht des Innenministers konzentriert sich auf den Schutz der Grundrechte und die rechtmäßige Ausübung der Ermittlungsbefugnisse, wobei die Eingriffe in Einzelfälle begrenzt sind. Kabinettschef Chang-ryeol Yoon betonte die zügige Gesetzgebung, sorgfältige Umsetzung der Folgemaßnahmen und die Einbringung weiterer Gesetzesänderungen ins Parlament. Die neue Struktur für schwere Straftaten, die flexible Personalpolitik und die verstärkte externe Kontrolle werden die nationale Ermittlungsfähigkeit und Fairness nachhaltig stärken.