由金正燮（世宗研究所首席研究员）担任主席的未来战略分委员会于2025年9月30日至12月23日召开了10次会议，最终形成了军队结构调整的咨询方案，并于2026年1月20日正式公布。该方案针对人口减少、AI等高新技术发展以及传统与非传统安全威胁多元化等挑战，提出了以尖端技术、专业兵力和民间资源为核心的智能强军建设对策。这一进程体现了政府、军队与民间的深度协作，共同应对国家安全未来。
咨询报告详细提出了未来国防战略理念、指挥/部队结构、兵力结构和人员结构四大领域的改革任务与推进战略。报告全面考虑了朝鲜核与常规威胁、灰色地带威胁及周边国家争端可能性，建议以韩美同盟为安全基础，在战时作战指挥权移交后建立韩国主导的联合防御体系。报告还强调从线性密集型边境防御转向基于科技装备的机动响应，建议设立联合作战司令部、重塑战略司令部职能、撤销无人机作战司令部并推动空间司令部设立。兵力结构方面，建议重新评估核威慑三轴体系需求，推动高威力导弹、L-SAM、侦察卫星等核心资产的早期部署，并将国防研发预算年均提高10%以上。
人员结构改革方面，针对兵役资源减少，提出通过干部、专业兵和民间人员有机结合，确保战斗力与专业性。方案包括扩大非战斗领域的民间资源利用，改进兵役制度以允许长期专业兵服役，并改善干部长期服役条件。分委员会建议到2040年代，现役兵力维持35万，国防公务员及专业预备役等民间国防人员达15万，总规模超过50万。鉴于军队结构调整的复杂性和长期性，分委员会建议分阶段推进，聚焦部队、兵力、人员三大领域，并确保预算稳定和法律支持。
国防部计划将这些建议纳入正在制定的国防改革基本规划，加快建设以AI和尖端科技为基础的智能强军。此次咨询方案旨在前瞻性应对未来安全挑战，通过技术创新和人员改革推动国防能力质的飞跃。未来国防改革的成功需要政府、军队和社会的持续协作与共识，同时，尖端技术投资和创新型人员管理将显著提升国防应变能力。
分委员会的建议是对人口减少和技术变革等结构性挑战的前瞻性回应。通过优先发展AI、国防半导体和机器人技术，并扩大民间参与，方案有望推动国防产业生态系统转型。无人与有人系统的融合，以及空间与高新作战指挥体系的建立，将使军队能够主动适应未来战争形态，实现效率与专业性的双重提升。