韩国农林畜产食品部(部长宋美玲)正式发布了2026年至2030年第一期农业用工支持基本计划。该计划依据2024年2月实施的《农渔业用工支持特别法》制定,是首个法律层面的农业用工中长期路线图。与以往仅应对农忙季节短期劳动力短缺不同,此次计划强调长期稳定的劳动力供应,并全面涵盖工人安全与人权保护。主要目标包括到2030年将公共部门农业用工比例提升至60%,2026年实现季节工安全保险全覆盖,以及强制用人农户为季节工购买工资支付保证保险。
2026年上半年,季节工分配人数将达到创纪录的92,104人,比2023年11月的73,885人增加18,219人。公共型季节工运营点将从2023年的90处(2,786人)扩展至2026年的130处(4,729人),并计划到2030年超过200处(6,000人)。此外,计划还包括扩大交通和住宿补贴,将农机租赁与劳动力中介服务相结合,并试点引进熟练外籍劳动力。政府还将努力将本国劳动力比例提升至40%以上,并为新老工人提供定制化求职信息和系统化培训。
为保障工人安全,计划引入基于移动端的农业安全检查表和VR安全培训内容。雇佣季节工的农户必须为其购买安全保险,并强制加入工资支付保证保险以防止拖欠工资。对于侵犯人权的行为,将加强处罚,包括立即限制外籍劳动力分配。计划还支持为外籍工人建设和翻新公共住宿设施,并推出“农业工人住宿银行”。农协中央会和农政院等支持机构也将强化在咨询、教育和职业管理等方面的功能。
通过本计划,农林畜产食品部旨在同时解决农业劳动力短缺和工人权益保护问题。宋美玲部长表示,将以长远视角高效供给劳动力,并稳步推进工人安全与人权保护的制度完善。未来,农业用工政策将在强化公共部门作用、平衡本国与外籍劳动力、改善工作环境等方面持续发展,进一步提升韩国农业的可持续性和竞争力。
本次农业用工支持计划不仅着眼于劳动力供应,更注重工人权益保护,标志着韩国农业政策从应急转向系统性改革。公共部门主导、数字化平台和VR培训等创新举措,将推动农业劳动力市场现代化。韩国的经验为全球农业在提升生产力、履行社会责任和实现可持续发展方面提供了重要参考。