忠州活玉洞因缺乏安全管理责任机构和擅自占用问题成为争议的中心。每年有50万名游客参观这个洞穴，但在忠州市和中部矿山安全办公室之间的责任争议中，洞穴面临安全事故的风险。此外，山林厅对洞穴擅自占用国有林地的问题提出了恢复原状的命令，但至今尚未采取任何措施。
活玉洞已成为忠州的主要旅游景点，但在未获得地下设施使用许可的情况下运营。忠州市声称，作为矿业设施，工业通商资源部中部矿山安全办公室应负责安全管理。另一方面，中部矿山安全办公室则认为，作为多用途设施，洞穴的安全管理是忠州市的责任。这使得洞穴处于安全管理的盲区。此外，活玉洞的一部分被发现擅自占用了山林厅管辖的国有林地。
山林厅于2023年7月意识到这一点，并在2024年5月发出了第一次恢复原状的命令。尽管随后四次发出了恢复原状命令和行政执行计划，但尚未采取实质性行动。忠州市和洞穴方面认为，山林厅的行政执行过于严厉。
自2019年以来，关于活玉洞不正当运营的问题不断被提出，但缺乏安全管理责任机构的问题尚未解决。最终，今年的国会国政监察中提到了这个问题，国会敦促山林厅进行恢复原状的行政执行。全国其他合法运营的洞穴旅游景点的例子表明，以法律为由逃避责任是没有说服力的。例如，京畿道光明洞的安全管理责任人是光明市长，太和江洞窟皮亚由蔚山南区区长管理，花岩洞由旌善郡长管理，茂朱梅洛葡萄酒洞由茂朱郡长管理。那么，忠州活玉洞的安全管理责任人是谁呢？