公平交易委员会（主席朱炳基，以下简称“公正委”）决定对八家公司在2017年5月至2023年3月期间，为购买水质净化用有机絮凝剂而由地方政府和水管理服务承包商进行的招标中，预先确定中标人和投标价格的合谋行为，发出整改命令并处以总计43.58亿韩元（暂定金额）的罚款，并决定起诉其中一家。
有机絮凝剂是在水处理过程中添加的高分子化合物，用于凝聚和沉淀未完全溶解在自然水中的微小颗粒。根据产品的物理性质，有机絮凝剂分为粉末型和液体型。在违规行为发生时，只有SNF Korea和Kolon Life Science两家公司生产粉末型有机絮凝剂，因此他们很容易达成相互尊重对方供应订单的基本协议。
基于此，这两家公司在每个单独的招标项目中，事先就中标人、陪标人和投标价格达成了一致。公正委对这种合谋行为发出了整改命令并处以罚款，并决定起诉其中一家。