忠州活玉洞因缺乏安全管理责任机构和擅自占用问题成为争议的中心。这座每年吸引50万游客的洞穴在忠州市和中部矿山安全事务所之间的责任争议中暴露在安全事故的风险中。此外，山林厅因洞穴擅自占用国有林地问题下达了恢复原状的命令，但至今未采取任何措施。
活玉洞已成为忠州的主要旅游景点，但在未获得地下设施使用许可的情况下运营。忠州市声称，作为矿业设施，工业通商资源部中部矿山安全事务所应负责安全管理。另一方面，中部矿山安全事务所则认为，作为多用途设施的洞穴的安全管理是忠州市的责任。这使得洞穴处于安全管理的盲区。此外，活玉洞的一部分被发现擅自占用了山林厅管辖的国有林地。山林厅于2023年7月发现这一情况，并于2024年5月首次下达恢复原状的命令。尽管随后四次下达恢复原状命令和行政执行计划，但至今未采取实质性措施。忠州市和洞穴方面认为山林厅的行政执行过于苛刻。
自2019年以来，关于活玉洞违规运营的问题不断被提出，但缺乏安全管理责任机构的问题仍未解决。最终，今年的国会国政监察中提到了这个问题，国会敦促山林厅执行恢复原状的行政命令。全国其他合法运营的洞穴旅游景点的例子表明，以法律为由逃避责任是没有说服力的。例如，京畿道光明洞的安全管理责任人是光明市长，太和江洞窟皮亚是蔚山南区区长，花岩洞是旌善郡郡守，茂朱梅洛葡萄酒洞是茂朱郡郡守。那么，忠州活玉洞的安全管理责任人是谁呢？
活玉洞事件可能是解决安全管理缺失和擅自占用问题的最后机会。通过法律制度化明确安全管理责任，确保游客的安全是当务之急。