未来戦略分科委（委員長：金正燮・世宗研究所首席研究員）は、2025年9月30日から12月23日まで10回の会議を経て軍構造改革の諮問案をまとめ、2026年1月20日にその結果を発表しました。本諮問案は、人口減少やAIなど先端技術の発展、伝統的・非伝統的脅威の多様化といった変化する安全保障環境に対応するための総合的な戦略を盛り込んでいます。分科委は、先端技術・専門兵力・民間資源の活用を軸としたスマート強軍構築の課題と解決策を提示しました。これは国家的課題である内乱克服と未来国防設計に向けた官民軍の連携の成果です。
諮問報告書は、未来国防戦略概念、指揮・部隊構造、戦力構造、人員構造の4分野にわたる国防改革課題と推進戦略を具体的に示しました。北朝鮮の核・通常戦力、グレーゾーン脅威、周辺国との紛争可能性まで幅広く考慮し、韓米同盟を安全保障の基盤としつつ、戦時作戦統制権移譲後の韓国主導の連合防衛体制構築を提案しています。さらに、科学化警戒装備を活用した機動対応概念の導入、合同作戦司令部の創設、戦略司令部の役割再定義、ドローン作戦司令部の廃止、宇宙司令部創設の必要性など、具体的な組織改革案が盛り込まれました。戦力構造改革では、北朝鮮核抑止のための三軸体制や高威力・高精度ミサイル、L-SAM、偵察衛星などの早期戦力化、先端技術研究開発予算の年平均10％以上増額を提案しています。
人員構造改革案では、兵役資源の減少に対応し、幹部・専門兵・民間人材の有機的な結合による戦闘力と専門性の確保を目指しています。民間資源の活用拡大、兵役制度の改善、長期勤務幹部の優遇、予測可能な職務管理など、人材運用の革新的な方策が含まれています。分科委は2040年代の人口構造を考慮し、常備兵力35万人、軍務員・専門予備軍など民間国防人材15万人を含む、計50万人超の国防人材規模を提示しました。軍構造改革が複雑かつ長期的な課題であることを強調し、部隊・戦力・人員の3分野に集中した段階的推進、社会的議論と法制化、安定的な予算確保と効率的配分を提言しています。
国防部は今回の提言を国防改革基本計画に反映し、AI・先端科学技術を基盤としたスマート強軍の構築を加速させる方針です。本諮問案は、未来の安全保障環境変化に先手を打ち、先端技術と人材運用の革新を通じて国防力の質的向上を目指しています。今後の国防改革の成功には、官民軍の継続的な協力と社会的合意形成が不可欠です。先端技術投資と人員構造の革新が両立することで、将来の国防対応力強化が期待されます。
今回の未来戦略分科委の提言は、人口減少や先端技術の進展という構造的課題に対応する国防イノベーションの先進事例といえます。AIや国防半導体、ロボティクスなど先端分野への集中的投資と民間資源の活用拡大は、国防産業エコシステムの転換を促進するでしょう。特に有人・無人複合戦闘体系や宇宙・ドローンなど新技術の導入は、未来戦の変化に先手を打つ基盤となり、人材構造の革新は専門性と効率性を両立する国防運営のパラダイム転換を意味します。