ถ้ำฮวารกในชุงจูตกเป็นประเด็นถกเถียงเนื่องจากไม่มีหน่วยงานรับผิดชอบด้านการจัดการความปลอดภัยและการครอบครองโดยไม่ได้รับอนุญาต ถ้ำนี้มีนักท่องเที่ยวประมาณ 500,000 คนต่อปี แต่ตกอยู่ในความเสี่ยงจากอุบัติเหตุเนื่องจากการโต้แย้งความรับผิดชอบระหว่างเมืองชุงจูและสำนักงานความปลอดภัยเหมืองแร่กลาง นอกจากนี้ กรมป่าไม้ได้สั่งให้คืนสภาพถ้ำที่ครอบครองป่าไม้ของรัฐโดยไม่ได้รับอนุญาต แต่ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ
ถ้ำฮวารกเป็นสถานที่ท่องเที่ยวสำคัญของชุงจู แต่ดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้สิ่งอำนวยความสะดวกใต้ดิน เมืองชุงจูอ้างว่าถ้ำนี้เป็นสถานที่ทำเหมืองแร่และสำนักงานความปลอดภัยเหมืองแร่กลางควรรับผิดชอบด้านการจัดการความปลอดภัย ในทางกลับกัน สำนักงานความปลอดภัยเหมืองแร่กลางอ้างว่าการจัดการความปลอดภัยของถ้ำที่มีผู้ใช้หลายคนเป็นความรับผิดชอบของเมืองชุงจู ทำให้ถ้ำตกอยู่ในพื้นที่ที่ไม่มีการจัดการความปลอดภัย นอกจากนี้ยังพบว่าถ้ำฮวารกครอบครองป่าไม้ของรัฐโดยไม่ได้รับอนุญาต กรมป่าไม้ได้สั่งให้คืนสภาพถ้ำในเดือนกรกฎาคม 2023 และแจ้งแผนการดำเนินการทางปกครองสี่ครั้ง แต่ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ
ตั้งแต่ปี 2019 มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับการดำเนินการถ้ำฮวารกโดยไม่ได้รับอนุญาต แต่ปัญหาการไม่มีหน่วยงานรับผิดชอบด้านการจัดการความปลอดภัยยังไม่ได้รับการแก้ไข ในที่สุดปัญหานี้ถูกหยิบยกขึ้นในรัฐสภาในปีนี้และรัฐสภาได้เรียกร้องให้กรมป่าไม้ดำเนินการทางปกครองเพื่อคืนสภาพถ้ำ การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบโดยอ้างกฎหมายไม่เป็นที่น่าเชื่อถือเมื่อดูตัวอย่างสถานที่ท่องเที่ยวถ้ำอื่นๆ ที่ดำเนินการอย่างถูกกฎหมาย
ถ้ำฮวารกอาจเป็นโอกาสสุดท้ายในการแก้ไขปัญหาการจัดการความปลอดภัยและการครอบครองโดยไม่ได้รับอนุญาต การทำให้ความรับผิดชอบด้านการจัดการความปลอดภัยชัดเจนผ่านการออกกฎหมายและการรับประกันความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวเป็นสิ่งเร่งด่วน